ВходЗаконопроект об индексации пенсий работающим пенсионерам внесен в госдуму. Работающие пенсионеры собираются в конституционный суд Решение госдумы об индексации пенсий работающим пенсионерам
22% пенсионеров в России — работающие. С этого года поменялся порядок индексации их пенсий после увольнения. Теперь этот процесс будет происходить быстрее.
Что было
С 2016 года пенсии работающих пенсионеров не индексируются. Чтобы ПФР мог определить статус пенсионера, все работодатели сдают сведения по форме СЗВ-М.Как только пенсионер прекращает трудовую деятельность, его пенсия индексируется. Однако процесс этот до недавнего времени был небыстрый.
Например, пенсионер уволился в июле 2017 года. В августе 2017 ПФР получил отчет работодателя, в котором пенсионер еще числится работающим. В сентябре в ПФР поступил СЗВ-М уже без пенсионера.
Решение о выплате проиндексированной страховой пенсии принимается органами ПФР в следующем месяце после получения отчета работодателя, то есть в октябре. Выплачиваться же такая пенсия начинает в месяце, следующем за тем, в котором было вынесено решение. В данном случае — с 1 ноября.
Но это было раньше. С 2018 года ситуация поменялась.
Что стало
С 2018 года страховые пенсии пенсионеров, прекративших работать, будут выплачиваться в проиндексированном размере за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.Гражданин начнет получать увеличенную пенсию спустя те же несколько месяцев после прекращения работы, что и раньше, однако эти месяцы будут ему компенсированы.Данный порядок будет применяться к получателям страховых пенсий, прекратившим осуществление трудовой деятельности в октябре 2017 года и позднее (ноябре 2017, декабре 2017 и т.д.), поясняют в ПФР.
Соответственно, на получателей страховых пенсий, прекративших трудовую деятельность ранее 01 октября 2017 года, указанный порядок не распространяется.
К примеру, пенсионер уволился с работы в октябре 2017 года. На основании отчетности, представленной работодателем в ноябре за октябрь, он числился еще работающим. В декабре ПФР получил отчетность, в которой пенсионер работающим уже не числился. В январе ПФР примет решение о выплате пенсии с учетом индексации, и в феврале пенсионер получит уже полный размер пенсии, а также доплату за три месяца с момента оставления работы — за ноябрь, декабрь и январь.
Что предлагают
Как в течение прошлого года, так и в начале 2018 в Госдуму вносились законопроекты о возобновлении прежнего порядка индексации пенсий.Так, недавно, с подобной инициативой недавно выступил лидер ЛДПР Владимир Жириновский и его соратник по партии Ярослав Нилов.
Они подготовили законопроект , возвращающий индексацию фиксированной выплаты к страховой пенсии работающим пенсионерам.
В качестве ответной меры со стороны граждан последовало резкое сокращение числа работающих пенсионеров, отмечается в пояснительной записке. При этом только часть пенсионеров действительно прекратила трудовые отношения, большая же часть перешла на получение «серой зарплаты».
Отсутствие индексации влечет негативное отношение к существующему положению вещей как со стороны работающих, так и со стороны неработающих пенсионеров, что вызывает рост социальной напряженности и подрывает доверие к пенсионной системе в целом, отмечают депутаты.
Авторы законопроекта считают необходимым вернуться к нормальной индексации пенсий в 2018 году для работающих пенсионеров и восстановить порядок, чтобы проблемы государства не отражались на пожилых людях.
Владимир Жириновский, возглавляющий фракцию ЛДПР, совместно с Ярославом Ниловым, занимающим пост председателя Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, разработали проект закона об индексации пенсий гражданам, которые не вышли на пенсию и продолжают работать. Согласно предложенному закону пенсии необходимо индексировать с июля следующего года.
Как сообщает пресс-служба Государственной Думы РФ, закон был направлен в Правительство России, и после получения соответствующих распоряжений, будет внесен в Госдуму.
ЛДПР в этом вопросе занимает принципиальную позицию, что в России не должно быть неработающих и работающих пенсионеров, и индексировать пенсию необходимо всем. Поскольку граждане не выходят на пенсию лишь потому, что этих средств не хватает на жизнь.
В парламенте отметили, что необходимо найти средства в бюджете, чтобы выполнить социальные обязательства перед пенсионерами.
Кто такие работающие пенсионеры
К этой категории относят граждан, которые достигли пенсионного возраста, но продолжают свою трудовую деятельность. Они получают как зарплату в той компании, где трудоустроены, так и выплаты из бюджета, что не противоречит действующему законодательству государства. Из зарплаты трудящихся граждан пенсионного возраста отчисляются налоговые вычеты и страховые взносы, которые приводят к росту суммы пенсионных накоплений и ежегодному перерасчету пенсии. К числу работающих граждан, получающих компенсацию от государства, относят: инвалидов; лиц, которым положена трудовая компенсация по выслуге лет; граждан, потерявших кормильца; граждан, достигших пенсионного возраста; лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и трудящихся по договорам. Все вышеперечисленные лица вправе рассчитывать на защиту и поддержку государства.
Если говорить о пенсионном возрасте, то в России он на протяжении многих лет остается неизменным. Женщины уходят на пенсию по возрасту в 60 лет, мужчины – в 65 лет. Пособие по выслуге лет получают военные, космонавты, госслужащие, испытатели, летчики, медицинские работники, которые имеют стаж работы на государство более 20 – 25 лет. Закон о работающих пенсионерах Этот документ регламентирует порядок начисления компенсаций тем людям, которые по достижению пенсионного возраста продолжают трудиться. Он имеет много плюсов и минусов.
Основные нормы закона: начисление добавок к государственным выплатам за отработанный стаж после оформления пенсии не предполагается (по мнению правительства — это неэффективное использование бюджетных средств); сформировано новое понятие начисления баллов, от этого аспекта во многом зависят тарифы, так государство пытается стимулировать желание граждан трудиться после того, как наступил пенсионный возраст (если человек имеет право получать пенсию, но не оформляет ее, то законодательство учитывает его пенсионный стаж и увеличивает сумму пенсионных выплат на 85% и более); минимальный трудовой стаж работы для начисления пенсионных выплат в настоящее время составляет 6 лет, но в 2025 г. его увеличат до 15 лет, в противном случае пособие начисляться не будет; работающие пенсионеры, имеющие право на государственные выплаты, вынуждены либо освободить место занятости для молодого поколения, либо отказаться от пенсии, в таком случае они будут получать заработную плату и дополнительные надбавки на будущую компенсацию от страны. По мнению государства, отмена компенсаций трудящимся гражданам, имеющим право на государственное пособие, поможет в разы сократить дефицит бюджета и увеличить размер будущей государственной выплаты до максимального предела. То есть, в 2018 году граждане, которые продолжают трудиться по достижению пенсионного возраста, никаких надбавок не получат, поскольку система перерасчета для них отменена. Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2018 году не запланирована.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || ).push({});
Работающие граждане пенсионного возраста, как и прежде, получают и заработную плату, и компенсацию от государства, состоящую из фиксированной выплаты, сумма которой 3935 рублей, и страховой компенсации, ее величина зависит от количества баллов и стажа. Прибавка пенсии в 2018 г. будет произведена всем, кто получает выплаты ниже прожиточного минимума региона, чья зарплата ниже 18000 рублей. Кроме того, такие граждане могут рассчитывать на перерасчет. Его производят по заявлению. В надбавках государство откажет в 2018 г. тем лицам, чья совокупная зарплата за год составит более 1 млн рублей. Сегодня средняя минимальная пенсия — 8803 рубля.
Как выплачивается пенсия
После оформления вознаграждения от государства, порядок его получения следующий: начисляется сумма, полагающаяся лицу в запланированном месяце с учетом документов оформленного дела, в том числе заявлений человека; составляются документы Пенсионного фонда о начисленных в определенном месяце суммах для конкретного гражданина; начисленная компенсация направляется на счет организации, которая занимается ее доставкой; документы ПФ РФ пересылаются в учреждение, доставляющее государственную компенсацию; начисленная сумма доставляется непосредственно гражданину. Получить деньги человек может несколькими способами: путем вручения в кассе организации, которая производит доставку пенсий; путем передачи на дому; путем зачисления определенного размера денежных средств на счет конкретного гражданина в банке или кредитной организации. Доставку выплат осуществляют организации федеральной почтовой связи, территориальный орган Пенсионного фонда РФ, банки и другие финансовые организации. За свои услуги оплату они получают в виде определенного процента от доставляемой получателями пенсии. Деятельность организаций, доставляющих выплаты работающим пенсионерам, регламентирует действующее законодательство.
Как делают перерасчет
Чтобы быть уверенным в том, что ПФ не ошибся, начисляя и пересчитывая государственную компенсацию, работающие пенсионеры обязаны знать формулу расчета. До внесения изменений в закон она была простая, сейчас усложненная, поскольку требует учета уровня зарплаты, прожиточного минимума, страхового стажа, т.д., поэтому рассчитывать сумму государственного пособия стало сложнее. Постоянный пересмотр выплат осуществляется, если человек получает дополнительный доход, с которого делаются отчисления в ПФ, это касается государственных компенсаций, выплачиваемых по инвалидности и старости.
Различают два способа перерасчета: беззаявительный (осуществляется один раз в год Пенсионным Фондом, предполагает корректировку выплат в автоматическом режиме в сторону увеличения или уменьшения); заявительный (проводится по заявлению, которое в отдел ПФР по месту жительства предъявляет гражданин не раньше, чем через год после начисления компенсации по инвалидности или старости, документ предполагает отмену автоматического перерасчета). Пенсии в 2018 году пересчитывают и в таких условиях: по достижению 80-летнего возраста; при изменении группы инвалидности; при изменении числа иждивенцев; если ребенок, получивший пенсию по потере кормильца, теряет и второго кормильца; если гражданин приобрел дополнительный стаж работы. Опираясь на новый пенсионный проект и другой порядок расчета пенсионных выплат по старости, депутаты Думы внесли предложение отменить перерасчет компенсаций для пенсионеров, которые работают. Но право на перерасчет за гражданами, которые продолжают трудиться, сохранилось. После очередных обращений и споров правительство приняло решение учитывать страховые взносы за работающих пенсионеров, но с соответствующими ограничениями.
Читайте так же по теме:
Рефинансирование ипотеки 2018, перекредитование Размеры средней и минимальной пенсии по регионам России Никто не должен получать пенсию ниже прожиточного минимума в регионе
При этом еще весной Дмитрий Медведев давал поручение проработать этот вопрос
В 2018 году индексации пенсий работающих пенсионеров не будет. Такое заявление сделал министр финансов России Антон Силуанов. При этом в начале мая этого года премьер-министр России Дмитрий Медведев давал поручение проработать вопрос о возврате к индексации пенсий работающим старикам. Кроме этого в профсоюзах заявили, что пенсионеры вынуждены идти на работу, так как невозможно прожить на пенсию 6200 рублей. Но в Минфине ответили, что это "их выбор".
Заявление главы Минфина Антона Силуанова по индексации пенсий работающих пенсионеров в 2018 году прозвучало на заседании Российской трехсторонней комиссии в понедельник.
"По работающим пенсионерам у нас предусматривается сохранение того режима, который действовал в текущем году, то есть мы не предусматриваем каких-либо индексаций в части работающих пенсионеров", - приводит "Интерфакс " слова министра.
При этом с ним вступил в дискуссию глава Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук, который отметил, что из-за этого у россиян пропадает мотивация вносить пенсионные взносы с зарплат. На это Силуанов ответил, что реальные зарплаты работающих пенсионеров растут быстрее инфляции, поэтому у них есть возможность иметь больше средств и доходов.
"Такой порядок предусмотрен, и мы считаем, что он не ухудшает положение работающих пенсионеров. Это же их выбор", - добавил минстр.
Мохначук парировал, заявив, что "это не их выбор, а нужда", предложив министру попробовать выжить на 6200 рублей.
"Нужда заставляет делать выбор", - сказал профлидер.
"Не могу согласиться. Каждый пенсионер принимает решение - работать, вести активный образ жизни или уйти на пенсию", - поставил точку Силуанов.
Отметим, что еще 2 мая на сайте кабинета министров России появилось премьер-министра Дмитрия Медведева Минтруду, Минфину и Минэкономразвития совместно с Пенсионным фондом дополнительно проработать вопрос возврата к индексации пенсий работающим пенсионерам.
После этого глава Минтруда Максим Топилин , которые придумали пенсионеры, чтобы и работать и получать пенсию с индексацией. Оказываются они увольняются, оформляют пенсию с индексацией, а затем какой-то их родственник устраивается к примеру лифтером, но реально работает за него сам пенсионер.
Напомним, индексацию пенсий работающим пенсионерам отменили в 2016 году, из-за дефицита бюджетных средств. Ограничительная мера перешла в разряд постоянной после того, как Пенсионный фонд России (ПФР) сверстал бюджет на 2017 год, не включив в него регулярное увеличение выплат работающим пенсионерам.
Проблема индексации пенсии работающим пенсионерам будет рассмотрена на высшем уровне. Путин поручил Правительству проработать вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам. Об этом стало известно по итогам встречи Владимира Путина с председателем Федерации независимых профсоюзов Михаилом Шмаковым. Для бухгалтеров эта новость знаменательна тем, что теперь стала, наконец, возможна отмена ежемесячной формы СЗВ-М .
«Мы обсуждали проблемы на рынке труда и проблемы, связанные с неиндексацией пенсий работающим пенсионерам. Президент дал поручение Правительству еще раз внимательно рассмотреть проблему отсутствия индексации пенсий у работающих пенсионеров », - сказал Шмаков, передает РИА Новости .
Ранее Дмитрий Медведев в отчете перед депутатами сказал, что вопрос о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам открыт.
Обратите внимание на то, что . Как теперь считать выплаты — читайте в свежем выпуске журнала « ». А рассчитать зарплату и аванс по новым правилам вы можете в нашей новой программе «». Доступ к ней бесплатный на целый год!
Госдума отклонила внесенный ранее депутатами от ЛДПР законопроект, предусматривающий полное восстановление индексации пенсий всем работающим пенсионерам. Комитет Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов дал на законопроект отрицательное заключение, мотивируя это тем, что в документе не определены источники финансирования расходов на его реализацию. Депутаты также отметили, что по тем же причинам данную идею не поддерживают в профильном комитете Совета Федерации и в Счетной палате.
Индексация пенсий работающим пенсионерам была приостановлена с 2016 года, предположительно, до 2019 года. Таким образом, с прошлого года работающие пенсионеры получают страховую пенсию без учета плановых индексаций.
Правительство объясняло эту меру сложной экономической ситуацией. «Как мы видим, ситуация исправилась, а норма продолжает действовать», — отметил глава профильного комитета Госдумы Ярослав Нилов.
Законопроект о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам, одним из авторов которого является Нилов, был внесен в парламент в ноябре 2016 года. Однако обсуждение данного предложения неоднократно переносилось, и в итоге оно не было поддержано. По подсчетам самих авторов законопроекта, на эти цели потребовалось бы около 10,3 млрд рублей.
Госдума приняла во втором чтении проект бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 гг. на прошлой неделе. Согласно документу, в 2018 году расходы Пенсионного фонда на пенсионное обеспечение россиян вырастут на 279 млрд рублей и составят 7,15 трлн рублей.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля 2018 года будут повышены работающим и неработающим пенсионерам на 4,1%.
Страховые пенсии, включая фиксированную выплату, неработающих пенсионеров с 1 января 2018 года будут увеличены на 3,7%. Индексации пенсий для работающих пенсионеров не предусмотрено, однако им, как и в предыдущие годы, будет производиться социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера. На эти цели в бюджете ПФР заложено 94,5 млрд рублей.
Это совершенно абсурдная система, считает старший научный сотрудник НИФИ Татьяна Омельчук. «Нужно связывать индексацию пенсий с возрастом, а не с наличием работы. Но в бюджете пенсионной системе нет денег», — отмечает эксперт.
В сентябре глава Минфина Антон Силуанов заверял, что «по работающим пенсионерам у нас предусмотрен и сейчас есть рост реальных зарплат большими темпами, чем рост инфляции». По его словам, за счет роста зарплат темпами выше инфляции положение работающих пенсионеров не будет ухудшаться. Министр подчеркнул, что когда люди прекратят трудовую деятельность, их пенсию проиндексируют за все пропущенные годы.
В настоящее время в России насчитывается 43 млн пенсионеров, из них примерно треть (около 14 миллионов) — работающие.
По сравнению с прошлым годом неработающих пенсионеров стало больше, поскольку они просто уходят в тень, понимая, что теряют деньги, отмечает Нилов.
Вместо того, чтобы медленно повышать пенсионный возраст, была проведена такая мера экономики — принято решение о неиндексации пенсий работающим пенсионерам, а сейчас эта мера загоняет пенсионера в тень, подчеркивает Омельчук. «Пенсионеру сейчас не выгодно работать в белую, поскольку ему не будут индексировать пенсию. Вместо легализации занятости мы уводим их в тень, статистика по работающему населению после принятия этой меры начала колебаться», — сетует эксперт.
По данным Росстата, численность работающих пенсионеров непрерывно росла с 2011 по 2016 гг. За это время она увеличилась примерно на 3 млн человек — с 12,4 млн человек до 15,3 млн человек.
В 2017 году число работающих пенсионеров резко снизилось до 9,9 млн человек.
На сайте ведомства прямо указывается, что «снижение численности работающих пенсионеров по сравнению с 1 января 2016 года обусловлено вступлением в силу ФЗ от 29.12.2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», предусматривающих неиндексацию пенсий работающим пенсионерам».
На прошлой неделе в интервью газете «Аргументы и факты» экс-министр финансов и глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин выразил мнение, что в России не осталось средств на выплату пенсий из-за дефицита ПФР. Это вызвало бурную дискуссию в социальном блоке правительства.
Позже он уточнил свою позицию: «Восполнение дефицита ПФР требует серьезных трат бюджета. Деньги на это есть, но их не хватает на развитие»
Он также повторил мысль, которую уже неоднократно высказывал ранее: повышение пенсионного возраста является необходимой мерой для повышения пенсионных выплат. По словам экс-министра, уже все страны бывшего СССР — кроме России и Узбекистана — повысили пенсионный возраст.
«Я хочу подчеркнуть — повышение пенсионного возраста выгодно прежде всего самим пенсионерам. Поработав лишние два-три года, они получат более высокую пенсию», — отметил экс-министр.
Сейчас человек в среднем получает 34% от той зарплаты, которую имел до выхода на пенсию. В мире считается, что государство должно обеспечивать 40% прежнего заработка, а еще 20-30% человек должен накопить за свою трудовую жизнь сам.