Прожиточный минимум и пенсия по старости. Минимальная пенсия по старости. Порядок начисления и размер. Зависимость размера пенсии от региона проживания

Законодательством РФ уже давно предусмотрено множество государственных гарантий. Среди них стоит выделить обеспечение престарелого населения пенсионным содержанием. При этом размер будущих выплат напрямую зависит от величины заработной платы, получаемой в период трудового возраста, а также от того, сколько составляет трудовой стаж. Что делать, если человек официально не работал? Предусмотрена ли пенсия по старости без трудового стажа?

Основные виды пенсии

Чтобы ответить на вопрос, какая пенсия по старости без трудового стажа начисляется, необходимо рассмотреть основные разновидности подобной выплаты. На данный момент существует два типа:

• страховая;
• социальная.

В последнем случае гражданам осуществляется начисление пенсии по старости без трудового стажа. Пенсионер может претендовать только на социальные выплаты. При этом размер пенсии минимален. Если же гражданин страны официально был трудоустроен, то ему начисляют страховую пенсию. Ее размер зависит от стажа. Чтобы получить такой тип пенсии в РФ, необходимо проработать не менее 7 лет.

Что входит в стаж

Чтобы разобраться, какая будет выплачиваться пенсия по старости без трудового стажа или все же страховая, стоит уточнить, что именно входит в стаж. В него входит:

• период поиска работы при условии, что гражданин состоял на учете в таком учреждении, как Служба занятости;
• у женщин период материнства, который составляет на каждого ребенка 1,5 года, но не превышает 6 лет;
• военная срочная служба у мужчин;
• уход за престарелыми либо недееспособными родственниками, возраст которых составляет не менее 80 лет;
• для реабилитированных лиц учитывается время лишения свободы.

Стоит отметить, что планируется увеличить минимальный стаж. Чтобы получить страховую пенсию, необходимо будет отработать более 15 лет. Министерство труда рекомендует устраиваться в государственные учреждения на постоянную основу. Ведь страховая пенсия выше, чем пенсия по старости без трудового стажа.

В некоторых случаях нет возможности устроиться официально. Попав в такую ситуацию, граждане могут рассчитывать на социальную пенсию. Для этого требуется ряд документов.

Пенсионный возраст

Граждане, которым положена пенсия по старости, можно разделить на несколько категорий:

• женщины, достигшие 60 лет, и мужчины в возрасте 65 лет, имеющие паспорт гражданина РФ;
• те, кто достиг пенсионного возраста, но не имеет российского гражданства, прожившие 15 лет на территории страны;
• женщины в возрасте 50 лет и мужчины, достигшие возраста 55 лет, являющиеся представителями коренного населения Севера, проживающие на исторической родине до пенсионного возраста.

Когда назначается социальная пенсия?

Пенсия по старости без трудового стажа была предусмотрена для тех, кто по каким-либо причинам не смог заработать стаж для страховых выплат. К такой категории относятся нетрудоспособные лица, а также те, кто оказался в тяжелой жизненной ситуации. Конечно, получить такую пенсию могут и те, кто полностью дееспособен, но стажа не имеет. На поддержку государства могут рассчитывать и те, кто на протяжении многих лет работал на частные компании, не оформляя при этом официального договора. Пенсия начинает начисляться по достижении определенного возраста.

Какие условия должны быть соблюдены

Чтобы получить минимальную пенсию по старости без трудового стажа, требуется соблюдение следующих условий:

• пенсионер должен иметь гражданство Российской Федерации или же проживать на ее территории в течение 15 лет;
• чтобы получить пенсию по старости без трудового стажа, возраст гражданина должен составлять для женщин 60 лет, а для мужчин - 65.

Стоит отметить, что социальные выплаты назначаются на 5 лет позже страховых. Однако существуют и исключения. Например, тем, кто проживает на Крайнем Севере, где условия жизни суровые, пенсию назначают для мужчин с 55 лет, а женщинам - с 50.

Сочетание с другими выплатами

Если при выборе нескольких пенсий социальная более выгодна, то гражданин может выбрать ее. К тому же такую пенсию можно получить одновременно с другими выплатами по потере кормильца. Она относится к социальной пенсии, если:

• гражданин является женой либо родителем военнослужащего, погибшего в условиях боевых действий;
• гражданин получил право на такую социальную пенсию, так как является членом семьи, которая пострадала в результате аварии на ЧАЭС или же при ликвидации последствий этой катастрофы;
• гражданин является членом семьи погибшего космонавта.

Стоит учесть, что выплаты по инвалидности прекращаются в день назначения выплаты по старости. Нельзя одновременно получать пенсии этих видов.

Сбор документов

Для назначения социальной пенсии рекомендуется обратиться в отдел Пенсионного фонда, который занимается обслуживанием каждого конкретного района. Когда будет собран весь пакет бумаг, можно обратиться к специалисту этой организации. Чтобы поучить пенсию по старости без трудового стажа в России, необходимо собрать следующий перечень документов:

• паспорт или же документ, который его заменяет;
• СНИЛС;
• документ, подтверждающий гражданство или же справку, полученную в УФСМ, где указан период проживания гражданином в России;
• трудовая книжка при условии, что она вообще была оформлена;
• при необходимости стоит представить справку или же свидетельство, доказывающее принадлежность гражданина к народам Крайнего Севера.

Если положена выплата, связанная с потерей кормильца, то необходимо принести также бумаги, подтверждающие право на нее. Перечень документов зависит от вашего случая.

Доплаты и надбавки

Теперь вы знаете, как получить пенсию по старости без трудового стажа в Москве и других городах России. Стоит учесть, что лица пожилого возраста могут получить муниципальную надбавку. Для этого может потребоваться:

• документы из медицинского учреждения, подтверждающие группу инвалидности;
• документы о составе семьи.

Помимо этого, те граждане, которые получают пенсию по старости и не имеют трудового стажа, могут получить вспомогательные выплаты. Они помогают не только оплатить коммунальные услуги, но и иметь пожилому человеку достойный уровень жизни. Часть из таких доплат можно получить в Пенсионном фонде, а остальные - в учреждении социальной защиты.

Примерные размеры социальной пенсии

Размер пенсии по старости без трудового стажа зависит от многих факторов. В некоторых случаях выплаты могут быть скромными. Например, в тех случаях, когда гражданин не имеет достаточного трудового стажа, то ему назначают пенсию в размере 3 262 руб. При этом учитываются некоторые факторы:

• Индексация, проводимая ежегодно. В начале каждого года, а точнее, в апреле, размер такой пенсии может быть пересчитан. Осуществляется это для того, чтобы государственная помощь не отставала от инфляции, а также от величины прожиточного минимума. К примеру, в 2017 году пенсия была пересчитана с коэффициентом 1,03. В результате этого средний размер выплаты стал составлять 8,6 тыс. руб.
• Место жительства. На территории России имеются регионы, где пенсии и всевозможные пособия выплачиваются с повышенным коэффициентом. Конечно, при смене жительства привилегия теряется. Повышенная пенсия предусмотрена для тех, кто проживает за полярным кругом. При переезде в южные районы размер выплаты значительно уменьшается.
• Пенсия по старости увеличивается, когда гражданину исполняется 80 лет, а также при наличии иждивенца.

Особенности начисления социальной пенсии

Иначе начисляется социальная пенсия для тех, кто получал пособие по инвалидности. Новая государственная помощь не может быть меньше, чем получал гражданин до пенсионного возраста. Чаще всего размер пенсии по старости соответствует размеру выплаты по инвалидности за последний период ее получения.

Случаются и непредвиденные ситуации. Нередко бывает, что после перерасчета социальная пенсия получается меньше, чем прожиточный минимум. В подобных случаях гражданин может претендовать на пособие, предназначенное специально для неработающих пожилых людей. Назначает такую доплату учреждение социальной защиты. При устройстве пенсионера на работу прекращается выплата подобной помощи. О трудоустройстве гражданин должен оповестить специалистов Пенсионного фонда или по социальной защите населения.

Когда в социальной пенсии могут отказать

В некоторых случаях гражданину могут отказать в выплате социальной пенсии. Право на нее утрачивается при:

• переезде за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;
• при получении еще одного гражданства;
• возобновления либо начала трудовой деятельности;
• если деньги остаются невостребованными в течение полугода.

Малые народы Крайнего Севера не могут потерять статус нетрудоспособности. Даже если гражданин начинает работать в пожилом возрасте, он имеет полное право получать социальные государственные выплаты по старости.

Если социальная пенсия остается невостребованной в течение полугода, то ее выплата на такой же срок временно приостанавливается. Полная же отмена подобной государственной помощи происходит, если пенсионер не подавал заявления на возобновление выплаты.

Изменения в начислении пенсий

В 2017 году были введены некоторые изменения в процессе начисления пенсий, а некоторые еще планируются. В целом же за этот период должна произойти следующая реформа:

• увеличение пенсионного возраста и его последующее выравнивание до 65 лет и для мужчин, и для женщин;
• рост для работников бюджетных организаций необходимого значения трудового стажа, особенно для врачей и учителей;
• единственный тариф соцстрахования, определение которого осуществляется исходя из размера заработка;
• исключение из норм законодательства накопительной пенсии, чтобы гражданин мог сам решить, нужна она ему или нет;
• уменьшение индексации всех выплат;
• устранение некоторых выплат для той категории пенсионеров, которые еще работают;
• отмена досрочного выхода на пенсию для тех, кто работает на предприятия во вредных условиях.

Все эти пенсионные реформы планируется совершить в течение 2017 года. Некоторые из них уже введены и действуют.

Общая характеристика

Гражданам Российской Федерации, имеющим трудовой стаж, при условии достижения определенного возраста выплачивается пожизненная ежемесячная выплата за счет государства — пенсия по старости. Исходя из того, что речь идет о денежной сумме, становится ясно, что существуют пределы. Это означает, что установлена максимальная и минимальная пенсия по старости.

Согласно Федеральному закону, данное денежное довольствие может состоять из трех частей: базовой, накопительной и страховой. Необходимо разобраться с каждой индивидуально и рассмотреть основные моменты определения. Итак, базовая пенсия — это денежная выплата установленная государством, где не берется во внимание заработок и различные взносы в течение трудовой деятельности, то есть государство дает гарантию определенного дохода, даже в случае если не сложилась карьера. Накопительная заключается в инвестировании средств в активы для получения дополнительного дохода. Каждый гражданин имеет право выбрать организацию по управлению накоплениями. Страховая часть — это гарантированная государством выплата по достижении пенсионного возраста. Это основной источник средств к существованию лиц, которые достигли определенного возраста. В связи с этим сразу возникает актуальный вопрос: "Какая минимальная пенсия по старости?"

Размер пенсии

Как и у любого другого источника дохода, у пенсии есть свой размер. Доля, предоставляемая к выплате, рассчитывается с учетом стажа работы, который должен соответствовать нормативам.

Согласно законодательству РФ, размер пенсии определяется, исходя из общего трудового стажа, фактически имеющегося у лица. Установленный размер составляет 55% заработка, и 1% начисляется за каждый год превышения стажа. Размер выплаты, установленный в данном порядке, не может быть выше 75% заработка. Существует также минимальная пенсия по старости, размер которой определяется индивидуально в каждом регионе страны и составляет около 6000 тысяч рублей. Данная сумма рассчитана с погрешностью, так как в каждом субъекте РФ она разная.

Порядок начисления пенсии

Пенсия по старости начисляется пропорционально стажу работы. Данная методика исчисления включает в себя определение полной пенсии, где общая сумма делится на число месяцев требуемого трудового стажа. Далее полученная сумма умножается на стаж работы, который уже фактически имеется. Минимальный размер пенсии по старости рассчитывается, исходя из прожиточного минимума. Досрочные выплаты, предусмотренные законом, назначаются по тем же принципам, что и полные. Однако стоит учесть, что пенсия выплачивается при наличии обязательно полного общего трудового стажа только тем лицам, которые достигли пенсионнного возраста.

Вывод

В связи с различными изменениями в пенсионном законодательстве, минимальная пенсия по старости с каждым годом увеличивается. Действительно, данный процесс просто необходим для благополучной жизни пенсионеров страны. Стоит согласиться, что на такое денежное довольствие, как минимальная пенсия по старости, прожить практически невозможно. В связи с этим необходимо на законодательном уровне закрепить установленный размер денежных средств, который будет удовлетворять потребности наших пенсионеров.

В 2019 году рост пенсионных выплат ощутят на себе сразу несколько групп населения:

• Будут проиндексированы страховые пенсии неработающим гражданам. Рост выплат в случае конкретного лица зависит от двух факторов: величины заработка в период трудоустройства, а также стажа. В среднем же, в 2019 году пенсии вырастут на 1 тыс. рублей.
• Надбавку получат пенсионеры, проживающие в сельской местности. Размер поощрения составит 25% от фиксированных выплат, а претендовать на него могут граждане, более 30 лет проработавшие в с/х, сейчас не трудоустроенные и живущие в сельской местности.
• С 01.04.2019 ожидается рост государственных и социальных пенсий на 0,4%. Показатель индексации для соцвыплат, осуществляемых Пенсионным фондом, - 3,1%.
• В августе вырастут выплаты для работающих пенсионеров. Размер повышения индивидуален: решающее значение имеют взносы, направленные работодателем в Пенсионный фонд. Но минимальная величина надбавки определена – от трех баллов (при стоимости одного балла в 87 рубл. 24 коп). Следовательно, занятые в экономике пенсионеры могут рассчитывать на поощрение в 260 с лишним рубл.

Индексация пенсии в 2016 - 2019 годах

После рекордной индексации 2015 года, когда выплаты выросли на 11,4%, увеличение пенсий происходило низкими темпами:

• В 2016 году впервые было решено не индексировать пенсии работающим гражданам. В феврале роста выплат на 4% дождались лишь нетрудоустроенные пенсионеры.
• В 2017 году повышение произошло дважды: в феврале на 5,4% была проиндексирована фиксированная выплата неработающим гражданам, а в апреле – на 0,38% выросла страховая пенсия как для работающих, так и неработающих пенсионеров.
• В 2018 году выплаты для неработающих пенсионеров повысили на 3,7% – это наименьший показатель за предшествующие годы. Мораторий на индексацию выплат для работающих пенсионеров продолжил действовать.
• В 2019 году величина индексации составляет 7,05% и, таким образом, превышает уровень инфляции вдвое. Соцвыплаты от Пенсионного фонда вырастут на 3,1%, а государственные и социальные пенсии – на 0,4%.

В 2016-2018 гг. российские пенсионеры получили минимальные надбавки: в правительстве это объясняют системными проблемами в экономике, которые наметились из-за обвала цен нефть и введения международных санкций. Недостаток средств в казне сказался на размере выплат. В рублевом эквиваленте их размер составил:

Дальнейший рост выплат государство связывает с повышением пенсионного возраста и, следовательно, уменьшающейся нагрузкой на госбюджет. Так, уже в апреле 2019 года вторая, после январской, индексация будет проведена с учетом доходов от реформы. А в последующие годы пенсии в России планируют индексировать выше инфляции - в среднем на 1000 руб. в год.

Средняя пенсия в 2018 году

Средняя пенсия в России за период с января по октябрь 2018 согласно Росстат составила 13356 рублей. В рамках пенсионной реформы 2018 правительство приняло решение о повышении пенсионных выплат, в том числе и работающим пенсионерам. Расчет нового размера пенсии будет производиться по увеличенному коэффициенту. Чтобы компенсировать траты из госбюджета на увеличение пенсионных выплат, правительство приняло решение о повышении пенсионного возраста.

Средняя пенсия в России в 2018 по регионам

Для наглядного отражения ситуации по стране в части пенсионных выплат, смотрите таблицу с указанием средней пенсии по возрасту по региону, в сравнении с прожиточным минимумом на одного пенсионера (ПМ) для данного региона.