Будут ли повышаться пенсии госслужащим. Каковы особенности пенсионного обеспечения государственных служащих? Минимальный ИПК для госслужащих

Известно, что чиновникам увеличили возраст выхода на пенсию еще в прошлом году и поэтому, какой будет пенсия госслужащим за выслугу лет с 2019 года в связи с , сказать пока трудно. Правительство заявляет, что данная мера отразится, в первую очередь, на простых пенсионерах, которым обещают увеличить размер выплат на тысячу рублей в месяц.

Увеличение пенсионного возраста в России для военнослужащих, сотрудников МВД и госслужащих

Пока в обществе обсуждают возможное , в правительстве напомнили о том, что отдельным категориям служащих уже изменили время выхода на заслуженный отдых. Например, депутатам и некоторым госслужащим, отправиться на пенсию можно будет после достижения ими 65-летнего возраста.

«Эта система работает, и она предусматривает шаг – повышение возраста в год на полгода», – говорит Андрей Исаев, занимающий пост первого замглавы партии «Единая Россия».

Также актуальным остается вопрос , которым также хотят увеличить срок выслуги лет для начисления пенсии. Конечно, сотрудник силовых структур, может уйти в отставку и раньше, но в этом случае он теряет право на получение максимальной пенсии.

Важно! Пенсии силовикам назначает и выплачивает родное ведомство – Минобороны или Министерство внутренних дел.

Другой вопрос пенсионного обеспечения, касается государственных и муниципальных чиновников, а также сотрудников предприятий с госучастием. Этой категории пенсионеров предлагается установить максимальный размер выплат не более 40 тыс. рублей. И если россияне воспринимали инициативу положительно, то некоторые эксперты указали на способ формирования пенсий.

«Размер пенсии не нужно ничем и ни для кого ограничивать. Он должен зависеть исключительно от индивидуального трудового стажа и размера заработной платы», – говорит Вячеслав Бобков, завлаб проблем уровня и качества жизни ИСЭПН РАН.

Индексация и изменения: последние новости

Пока ведутся обсуждения, нужны ли такие изменения, в Ханты-Мансийском автономном округе проиндексировали пенсии государственных служащих (см. таблица ниже). Как передают последние новости, перерасчет за выслугу лет сделают 690 жителям региона. Всего на эти цели в бюджете предусмотрено чуть больше одного миллиона рублей.

Начисление дополнительной пенсии за выслугу лет:

Указанные выше условия действуют при начислении дополнительной пенсии к страховой по старости или инвалидности. Начисление в виде 45% от средней зарплаты осуществляется после вычета фиксированной выплаты, страховой пенсии и повышений. При этом максимальный размер пенсии не может превышать 75% средней зарплаты государственного служащего региона.

Традиционно в последний месяц лета в стране провели индексацию выплат работающим пенсионерам. Гражданам, которые продолжали трудовую деятельность в прошлом году и за которых были выплачены страховые взносы, с 1 августа повысили пенсии. Согласно стоимости пенсионных баллов, рассчитанных Пенфондом России, максимальное повышение составляет 235,74 рублей. При этом в ведомстве отмечают, что на эти нужды в бюджет текущего года заложено 10,7 млрд рублей. Как известно, несмотря на то, что индексация проводится ежегодно, воспользоваться повышенными пенсиями граждане смогут только после окончательного прекращения трудовой деятельности.

Тем временем правительство страны планирует изменить порядок индексирования пенсий. Если инициатива будет одобрена, то со следующего года перерасчет будет проводиться только в начале января.

С 2018 года госслужащих ожидает очередной этап увеличения необходимого стажа, что отразится на выплате пенсий. Кроме того, действующее законодательство предполагает дальнейшее повышение пенсионного возраста. Эксперты не исключают старт полноценной пенсионной реформы в следующем году, которая затронет все категории населения. При этом чиновники будут использовать модель, протестированную на госслужащих.

Масштабная реформа пенсионного обеспечения госслужащих вступила в силу в текущем году. Данную категорию населения ожидают значительные изменения, которые затронут ключевые параметры расчета пенсий. В период экономической нестабильности чиновники решили сокращать расходы на собственные пенсии, что может стать началом более масштабной реформы.

Наиболее болезненное изменение для госслужащих – корректировка возраста, который дает право выходить на пенсию. С 1 января 2018 года соответствующий показатель достигнет для мужчин — 61 год, для женщин — 56 лет, что позволит снизить бюджетные расходы на финансирование пенсий госслужащих. В дальнейшем соответствующий показатель будет ежегодно увеличиваться на шесть месяцев, пока не достигнет запланированного значения (65 и 63 года соответственно).

Еще один существенный параметр, который повлияет на выплату будущих пенсий – необходимый стаж госслужбы. Со следующего года данный показатель не может быть меньше 16 лет (до реформы минимальный стаж составлял 15 лет). В последующем стаж госслужбы увеличится до 20 лет (ежегодная корректировка на шесть месяцев).

В 2018 году останется без изменений необходимое условие для оформления пенсии госслужащего – уходить на пенсию необходимо с должности госслужащего. Если после значительного стажа госслужбы был переход на работу в коммерческую структуру – оформить пенсию госслужащего не удастся.

Предельный срок пребывания на гражданской службе был увеличен до 65 лет. Однако высшие руководители смогут занимать свои должности до 70 лет. Таким образом чиновники стараются сохранить наиболее ценные кадры на службе, намереваясь использовать их опыт для решения текущих задач.

Последние новости подтверждают, что принципы расчета пенсии госслужащего в 2018 году останутся без изменений.

Особенности расчета пенсий и возможные доплаты

Уровень пенсии госслужащего определяется как процент от оклада (полученные премии за период службы не учитываются). В зависимости от стажа службы данный показатель может изменяться в диапазоне 45-75% (каждый последующий год после минимального рубежа увеличивает размер пенсии на 3%).

Данный принцип расчета приводит к существенному снижению итоговых пенсий госслужащих. Доля оклада в суммарных доходов чиновников относительно невелика. Большая часть зарплаты составляют премии и надбавки за особые условия труда, которые не влияют на размер пенсии. В некоторых случаях уровень страховой пенсии превышает значение особой пенсии госслужащего. В результате будет выплачиваться только страховая часть. В противном случае чиновник сможет получить надбавку (разница между особой пенсией и страховой частью), средний уровень которой составляет около 1700 руб. в месяц.

Депутатам и сенаторам станет труднее получить надбавку к пенсиям. Прибавка к страховой пенсии на уровне 55% оклада станет возможной, если стаж работы на выборной должности составляет от пяти лет (ранее достаточно было одного года). Порог для максимальной надбавки (75%) был увеличен до десяти лет (ранее данный показатель составлял три года).

Новые требования не будут касаться госслужащих, которые уже вышли на пенсию. В результате нововведений чиновники планируют сэкономить 600 млн руб., что поможет снизить дефицит Пенсионного фонда.

В следующем году госслужащие смогут рассчитывать на возобновление роста пенсий, что будет связано с ожидаемым повышением оплаты труда.

Общеустановленный возраст выхода на пенсию составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. С 2017 года для государственных служащих пенсионный возраст будет поэтапно увеличиваться - на шесть месяцев ежегодно, пока не достигнет предельного (в 2032 году женщины получат право на страховую пенсию в 63 года, а мужчины в 2026 году - в 65 лет).

Федеральный закон от 23.05.2016 г. №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», согласно которому государственным служащим увеличивается возраст выхода на страховую пенсию по старости и стаж выслуги лет для назначения пенсии, вступает в силу с 1 января 2017 года.

В какие федеральные законы внесены изменения?

Изменения внесены в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в части увеличения стажа за выслугу лет и в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части увеличения возраста выхода на страховую пенсию по старости государственным служащим и в другие законы, касающиеся государственной службы.

Кого затронут изменения?

Новые правила будут применяться к гражданам России, являющимися государственными (муниципальными) служащими, замещающими государственные должности РФ и субъектов РФ, а также муниципальные должности на постоянной основе.

Пример: Мужчина, 01.03.1957 года рождения, государственный служащий. Право на страховую пенсию по старости наступит по новым правилам при достижении возраста 60 лет 6 месяцев, т.е. 01.09.2017г.

ВАЖНО! Правила повышения пенсионного возраста для назначения страховой пенсии распространяются только на действующих госслужащих. Как только гражданин освобождается от замещаемой должности, положения данной нормы перестают к нему применяться, и он может рассчитывать на страховую пенсию (в том числе досрочную) с учетом общеустановленного возраста на пенсию.

Пример: Мужчина, 01.05.1965 г.р., за выработанный северный стаж имеет право на досрочную страховую пенсию по старости при достижении возраста 55 лет, т.е. в 2020 г. На момент достижения возраста 55 лет он работает на муниципальной должности на постоянной основе, в связи с чем право на страховую пенсию по старости приобретает при достижении возраста 57 лет (55 лет + 2 года повышения (см. таблицу)). В случае освобождения от муниципальной должности до достижения 57 лет, например, уволился 01.07.2021, он приобретает право на страховую пенсию по старости 02.07.2021 г.

Сохранится ли дифференциация повышенного пенсионного возраста в зависимости от пола госслужащего?

Да, сохранится. Женщины-госслужащие могут уйти на страховую пенсию раньше, чем мужчины. Но всего на 2 года, а не на 5 лет, как это предусмотрено в пенсионном законодательстве для женщин, не являющихся госслужащими.

Распространяется ли повышение пенсионного возраста на лиц, которые имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости?

Да, повышение пенсионного возраста распространяется и на лиц, которые имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст. 30-33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (проработавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним и т.д.).

Каков минимальный стаж для госслужащих?

Федеральным законом №166-ФЗ в новой редакции установлен минимальный стаж для госслужащих всех категорий, который потребуется для выхода на пенсию за выслугу лет. Постепенно он будет увеличиваться с 15 до 20 лет - на 6 месяцев ежегодно. Планка будет повышаться постепенно до 2026 года, как и в случае с пенсионным возрастом.

ВАЖНО! Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости.

Между тем некоторые государственные служащие смогут претендовать на пенсию за выслугу лет с учетом прежних (ныне действующих) норм. К ним относятся:

получившие право на пенсию за выслугу лет и уволенные с гражданской службы до 1 января 2017 года;замещающие на 1 января 2017 должности государственной службы и имеющие на эту дату выслугу не менее 20 лет;замещающие на 1 января 2017 должности государственной службы, имеющие на этот день 15 лет выслуги и получившие до 1 января 2017 право на страховую пенсию по старости (инвалидности).

ВАЖНО! С 2017 года госслужащим увеличен предельный возраст пребывания на государственной службе: с 1 января 2017 года он составит 65 лет вместо 60.

Все граждане, которые относятся к этой категории, могут при наступлении определенных условий обратиться за ее получением. Условия и порядок назначения госслужащим, а также порядок этой процедуры будут рассмотрены далее.

Пенсия за выслугу лет – это определенные выплаты от государства, которые имеют право получать некоторые категории лиц только при наличии у них законодательно установленного трудового стажа.

При ее назначении не учитывается возраст гражданина, а также его трудоспособность, значение имеет лишь фактический работы в определенной сфере. Выплаты данной пенсии осуществляются из федерального государственного бюджета.

Право на получение выплат по выслуге лет является дополнительной социальной гарантией , которая предоставляется от лица государства федеральным госслужащим. Для ее получения они должны соответствовать множеству критериев, а именно:

1. 1. 1. Быть уволенными по одному из следующих оснований:
         • сокращение штатов;
         • соглашение сторон;
         • собственное желание;
         • обстоятельства, которые не зависят от воли сторон;
         • изменения условий действующего трудового договора (контракта);
         • достижение максимально возможного возраста;
         • ликвидация государственного органа.
      2. Иметь опыт работы на госслужбе не менее 15 лет. Однако в некоторых случаях законодательство предполагает возможность выхода на пенсию даже при меньшей величине стажа.
      3. Занимать должность госслужащего без перерыва в течение минимум 12 месяцев до увольнения.
      4. Достигнуть максимального срока, в течение которого можно пребывать госслужбе. Его продолжительность составляет 60 лет.

Стоит учесть, что одновременно работать на госслужбе и получать пенсию по выслуге лет гражданин не имеет права. Еще одно требование касается , с которого госслужащий может уйти на выслугу лет. Он устанавливается отдельно для мужчин и женщин и составляет 60 и 55 лет соответственно.

Если стаж составляет 25 лет и сотрудник работал на госслужбе 7 непрерывных лет перед увольнением, то уйти на пенсию по выслуге лет он вправе в любой момент, даже до достижения установленного законодательством возраста.

Порядок расчета

На расчет пенсии для госслужащего влияют несколько факторов, представленных ниже.

Средняя заработная плата за последние 12 месяцев перед выходом на пенсию

При этом в расчет принимаются только те выплаты, что были сделаны гражданину на государственной службе. То есть, если он в этот период работал где-то в другом месте, полученная там заработная плата во внимание приниматься не будет.

Работодатель не в праве нарушать сроки выплаты декретных. Подробнее о правах беременных женщин на получение пособия читайте .

Дополнительные надбавки

Пенсия по выслуге лет назначается дополнительно к и выплачивается вместе с ней. Законодательством установлен минимальный страховой стаж, требуемый для получения последнего вида пенсии. Он ежегодно увеличивается и в 2016 году составляет 7 лет.

Госслужащего возможна в том случае, если, кроме этого, он официально работал в других местах и совершал со своей заработной платы страховые взносы. В этом случае величина доплаты определяется от суммы его капитала и стажа работы, а также установленного коэффициента. Для расчета такой доплаты лучше всего обратиться в отделение ПФР, поскольку только сотрудники фонда смогут точно и правильно рассчитать размер доплаты с учетом всех характеристик пенсионера.

Пенсия за выслугу назначается некоторым категориям работников при условии наличия у них определенного стажа. К одной из таких категорий относятся и госслужащие, которые вправе уйти на эту пенсию при наличии у них минимум 15 лет стажа работы на этой службе. Ее размер определяется от среднемесячного заработка и составляет от 45 до 75% его величины.

Федеральные государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, если выполняются условия ее назначения. Эта категория граждан вознаграждение получает за счет средств бюджета федерального уровня. Пенсионное обеспечение имеет форму дополнительного пособия, что касается любых выплат, назначаемых в связи со старостью.

О категориях государственных служащих и факторах, влияющих на величину выплат

Не каждый сотрудник, относящийся к федеральным государственным органам, может быть причислен к соответствующей категории для получения выплат по выслуге.

Чтобы получить подобный статус, гражданин должен выполнить указанные в законодательстве условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим:

1. соответствующее образование по занимаемой должности;
2. прохождение проверки на отсутствие криминального прошлого. Обязательное требование – отсутствие судимостей и других подобных криминальных историй у близких членов семьи и самого лица;
3. наличие опыта работы по необходимой специальности. Лишь младшие должности станут исключением из этого правила. Для них требование по стажу исключается;
4. прохождение аттестации, по результатам которой присваивают квалификационный разряд. (То есть, сотрудник может стать референтом, советником).

Но министерства могут применять свою систему квалификации, которая отличается от общепринятых стандартов.

Величина пособий будет зависеть от нескольких факторов:

• страховой стаж;
• должность;
• ранг чиновника.

Оба вида пособия (страховое и по выслуге лет) выплачиваются одновременно. Страховые суммы переводятся лишь частично. Если есть другие фиксированные денежные средства, то лицо само может выбрать пособие.

Получение выплат: об условиях назначения пенсии для федеральных госслужащих

Возможность для осуществления выплат тому или иному лицу появляется после того, как завершены процедуры, связанные с документальным оформлением.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим назначается при наличии следующих условий во время увольнения:

• осуществляется реорганизация, что приводит к ликвидации, либо сокращению штата;
• максимально допустимый возраст, характерный для той или иной должности;
• отсутствие возможности исполнять свои обязанности из-за проблем со здоровьем;
• прекращение полномочий в связи с условиями, описанными в контракте, заключенным с Правительством;
• увольнение по собственной инициативе либо по соглашению между сторонами.

Те или иные основания могут влиять на то, каким будет срок пребывания на службе перед тем, как произойдет непосредственное увольнение. Обычно применяют фактическую схему, либо считают периоды по совокупности месяцев. Статья увольнения и срока соотносятся друг с другом в соответствии со статьей 7 ФЗ №166.

Минимальный стаж для федеральных служащих для пенсионного обеспечения

Но получение выплат в любом случае невозможно без минимально необходимого возраста и стажа. Предоставление денежных средств до наступления пенсионного возраста становится реальным, если:

1. общий стаж в федеральных государственных органах составляет минимум 25 лет;
2. 7 последних лет, из которых проведены на одном и том же месте службы.

Обратите внимание: стать претендентами на получение пенсии федеральными госслужащими не могут те, кого уволили из коммерческой организации перед назначением средств в связи с выслугой лет. Не важно, сколько именно лет было отработано на предприятии.

Как определить стаж для пенсии

Начиная с 2017 года, минимум стажа для сотрудников госорганов был установлен на уровне 20 лет. Раньше он равнялся 15 годам.

Кроме того, приняли и . Планируется, что для женщин пенсионный возраст достигнет 63 года, а для мужчин – 65 лет.

Характерно включение в стаж всех периодов, которые официально установлены на уровне законодательства. Иногда пропорции подобных временных отрезков отличаются друг от друга. Например, возьмем разные виды службы, пока гражданин был частью ВС РФ. 1 день службы за 1 день работы засчитывается для тех, кто оформлен по контракту, сверхсрочно. 1 день за два дня работы вводится в случае службы по призыву, участии в военных действиях, а так же нахождении на лечении.

Средний заработок за месяц

Среднемесячный заработок надо вычислить на протяжении года, предшествующего выходу на пенсию. В перечень специальных пособий не включаются в этом случае пенсионные страховые выплаты, назначенные конкретно в день увольнения. В стандартные формулы включаются оклады, а так же надбавки.

Сам среднемесячный заработок состоит из следующих компонентов:

• Оклад. Учитываются средства, выплачиваемые за определенную должность, а так же присвоенный чин;
• Надбавка по причине выслуги лет. Выглядит как процентное соотношение от оклада, с использованием нарастающего итога. Сумма учитывается по всем периодам службы;
• Надбавки за особые условия работы. Назначаются, если используются ненормированные виды графиков;
• Надбавки из-за хранения сведений, относящихся к государственной тайне;
• Награды за выполнение соответствующих показателей по работе.

Из расчета стоит исключить некоторые периоды, на протяжении которых выплаты вообще отсутствовали. Например, когда трудоспособность временно была утеряна. В основу берутся дни, отработанные фактически, и деньги, полученные за это. Только в таком случае выполняются условия назначения пенсии за выслугу лет государственным служащим.

Порядок получения пенсии: особенности оформления

Чтобы получить пособие, в пенсионные органы необходимо представить документы, подтверждающие наличие законного права.

Список обычно состоит из следующих позиций:

1. паспорт (как подлинник, так и копии);
2. справка с информацией по доходам;
3. доказательство наличия стажа в соответствующих органах;
4. билет военнослужащего, если есть основание;
5. справка из территориального отделения органа.

Важно: дубликаты не принимаются без нотариального заверения, с указанием даты заполнения.

Такие же действуют условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.

Получение второй пенсии сотрудником МВД

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о том, как получить вторую пенсию пенсионеру МВД. Помимо пенсии по выслуге лет или по инвалидности пенсионер МВД имеет право на получение гражданской пенсии (страховой) по общим правилам.

Для ее получения необходимо соответствовать следующим требованиям:

• достижение в 2019 году 61 год – для мужчин и 56 – для женщин;
• : в 2019 году составляет 10 лет, однако будет происходить его увеличение на единицу ежегодно (до 2024 года) до 15 лет;
• наличие минимального ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента): в 2019 году 14 баллов; также будет происходить увеличение до 30 баллов (2025 год);
• получение лицом уже одной из видов финансового обеспечения (по выслуге или поинвалидности).

Обратите внимание : при назначении пенсионных выплат в связи со старостью сотрудникам органов ОВД страховая пенсия начисляется без учета фиксированной компенсации.

Сроки и способы подачи документов

Временные рамки в случае обращения отсутствуют. Если пенсионер выполнил минимальные требования – после этого обращаться можно в любой момент. Специальное заявление подается сотрудникам Пенсионного фонда, либо Многофункционального центра.

Через почту, непосредственно собственными силами (в том числе, через «Личный кабинет» на сайте ПФ РФ), либо с использованием услуг законного представителя. Если используется вариант с почтой, то днем обращения считают дату, которая стоит на почтовом штемпеле, как время отправления.

Заявление должно быть направлено в отдел кадров на предприятии, где трудится гражданин. Председатель Правления Фонда при этом должен выступать в качестве получателя.

Ежемесячные пенсионные пособия: правила расчета

Главное в случае получения пенсии федеральными служащими – учитывать некоторые ограничения, установленные на уровне законодательства.

К таким ограничениям можно отнести:

1. по сравнению с окладом для определенных должностей, заработок на протяжении месяца не должен превышать показатель более чем в 2,8 раз;
2. стандартное пособие – около 45% от среднего за месяц заработка. Это правило выполняется, когда есть минимальный стаж;
3. если стаж увеличивается на полный год, то и пособие увеличивается на 3%;
4. но выплаты не могут превышать 75% от заработка за месяц в среднем. Надо учитывать и так называемые особые надбавки. Например, за имеющиеся заслуги и ордена, подтвержденные документально.

Обратите внимание: повышающие коэффициенты вводятся для тех, кто проживает на Крайнем Севере.

Таким образом, получение пенсии по выслуге лет государственными служащими усложняется с каждым годом, поскольку требования (условия назначения пенсии) к данным категориям граждан повышаются.