Чем разница между опекой попечительством. Чем отличаются эти формы семейного воспитания? Помощь опекунам и попечителям

• родителей нет в живых или они безвестно пропали,
• родители не могут выполнять свои обязанности из-за состояния своего здоровья,
• они лишены или ограничены в род. правах,
• родители добровольно просят о назначении опекуна или попечителя при необходимости (например, ребенок уезжает в другой город на обучение).

Цель опеки и попечительства — осуществление ухода за подопечным, помощь в становлении, нравственное и культурное воспитание детей, развитие способностей, другими словами опекуны и попечители должны для детей заменять их родителей, а в случае с недееспособными гражданами помогать осуществлять их права и обязанности.

Государство не предусматривает получение оплаты за такую работу, однако по желанию сторон может заключаться возмездный договор, тогда опекун или попечитель сможет получать определенные суммы или пользоваться имуществом. Также государство предлагает помощь , суммы которых зависят от многих факторов, таких как, например, кто является субъектом, состояние его здоровья.

Всеми организационными вопросами занимаются органы опеки и попечительства. Они принимают окончательное решение, подписывают разрешения, выносят соответствующие акты, также являются контролирующими органами и проводят периодические выезды в для исключения нарушения прав граждан и маленьких детей.

Кто такой опекун

Опекун назначается над лицами:

• ребенок, которому еще нет 14 лет,
• взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.

Преимущественно являются самые близкие родные люди. от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.

Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.

Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:

• старше 18 лет,
• полная дееспособность,
• отсутствие судимости и преследования.

Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:

• собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
• работа с достойным заработком,
• нравственные и моральные качества,
• хорошие отзывы от коллег и соседей,
• состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).

Права и обязанности опекуна

Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении ООП).

Содержание опекаемого происходит на суммы, которые выплачивает государство. Это всевозможные пособия, выплаты по потере кормильца, алименты от живых родителей, лишенных прав и прочее. Подопечным инвалидам положены еще дополнительные выплаты, потому что на них траты обычно больше, включают себя покупку лекарств, специально питания, посещения определенных занятий и т.д. Все поступающие суммы не должны тратиться на нужды опекуна, а только на воспитание, лечение, образование подопечных.

Он должен бережно относиться к имуществу опекаемого, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения от органов опеки.

Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.

Законодатель не дал полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения опеки можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда. Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более 5%. При нарушении закона это может повлечь за собой административное или уголовное наказание.

Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.

Опекун ежегодно должен сдавать о всех финансовых движениях, расходах и фактическом пользовании имуществом подопечного.

Кто такой попечитель

Попечительство осуществляется над подопечными:

• подростками с 14 до 18 лет, лишившимися родительской опеки или по заявлению самих родителей,
• ограниченно дееспособными гражданами, которые из-за употребления горячительных напитков или наркотиков не могут полностью контролировать свои действия.

Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителя.

Права и обязанности попечителя

Основная задача попечителя — не позволить своим подопечным совершать глупые и необдуманные поступки, защитить их от посягательств со стороны третьих лиц, дать хорошее воспитание и позволить получить достойное образование.

Подопечные могут сами совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты питания, предметы гигиены и т.д. Могут самостоятельно устроиться на работу, тратить на определенные нужны свою зарплату или стипендию. Однако на более крупные соглашения потребуется разрешения попечителя, и сделку совершать надо будет вместе с ним. При необходимости подопечный будет представлять интересы вышеуказанных граждан. Государство создало такую форму как попечительство для защиты лиц, которые в силу юного возврата или одурманивания сознания не всегда дают точную оценку своим действиям.

Попечительство можно оформить и по уходу за пожилым человеком по его инициативе, если гражданин по состоянию здоровья ограничен. Это форма больше приобретает форму патроната.

С 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.

По аналогии с опекой требуется заполнять и сдавать ежегодный отчет.

Опекун и попечитель. В чем разница?

Рассмотрим основные отличия между опекуном и попечителем, опекой и попечительством:

1. Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки - это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
2. Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
3. Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
4. Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
5. Проживание с подопечным обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.

На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.

Законодательное регулирование

В законодательном плане вопросы отличия опеки от попечительства регулируются:

1. Федеральным законом РФ N 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г.
2. Семейным кодексом РФ (главы 18-20)
3. Гражданским кодексом РФ (статьями 31-40)
4. Постановлением правительства РФ N 117 от 14.02.2013 г. (медицинские аспекты)
5. Постановлением правительства РФ N 423 от 14.05.2009 г. (вопросы выплат)

Права и обязанности сторон становятся законными после того, как будет заключен договор между потенциальным опекуном и органами опеки.

Помощь лицам, которые в силу своего психического здоровья или возраста не могут жить самостоятельно, распространена во всём цивилизованном мире. И Россия в этом смысле не является исключением: опека и попечительство – две основные формы устройства несовершеннолетних, а также лиц, не обладающих дееспособностью. В чём разница между указанными категориями? Понимание данного вопроса очень важно для юристов и социальных работников.

Опека – форма устройства несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, а также защиты прав лиц, признанных недееспособными в судебном порядке. Для установления данных правоотношений необходим опекун, требования к которому зафиксированы законодательными актами. Опека устанавливается над детьми до 14 лет либо над недееспособными гражданами любого возраста.

Попечительство – форма устройства несовершеннолетних старше 14 лет, которые остались без родительского попечения, а также способ защиты прав граждан, которые в установленном порядке признаны ограниченно дееспособными. Главная цель – защита лица, которое не может до конца осознавать характер совершаемых им действий, от чужих противоправных посягательств. Таким образом, возникают отношения между попечителем и подопечным, которые регламентированы законодательством.

Сравнение

Опека и попечительство устанавливаются соответствующими органами и не требуют решения суда. При этом согласие опекуна или попечителя является обязательным условием для возникновения правоотношений. К ним предъявляются определённые требования. Опекуны и попечители должны быть дееспособными, совершеннолетними, свободными от наркотической или алкогольной зависимости, обладать достаточным для выполнения обязанностей здоровьем, а также отвечать ряду других критериев.

Опека может быть установлена на детей до 14 лет, а также на тех граждан, которые признаны судом недееспособными. Их объединяет невозможность понимать характер совершаемых действий, что требует комплексного контроля. Попечительство может быть установлено на детей от 14 до 18 лет либо на ограниченно дееспособных лиц. Подопечные могут не только совершать мелкие бытовые сделки, но и трудоустраиваться, свободно распоряжаться своими доходами, в том числе заработком и стипендией. Однако все более-менее серьёзные сделки совершаются с согласия попечителя. Это позволяет защитить права подопечного и его законные интересы.

Что касается опекуна, то все более-менее серьёзные сделки с имуществом опекаемого он может проводить только с разрешения органов опеки и попечительства. При выявлении грубых нарушений своих обязанностей, опекун не только лишается своего статуса, но может быть привлечён к установленной законом ответственности.

Выводы сайт

1. Опекаемое лицо. При опеке это могут быть дети до 14 лет, а также полностью недееспособные граждане, при попечительстве – дети от 14 до 18 лет, а также ограниченно дееспособные лица.
2. Круг лиц, входящих в правоотношения. При опеке это опекун и опекаемый, при попечительстве – попечитель и подопечный.
3. Правила распоряжения имуществом. Опекун совершает важные сделки от имени опекаемого и, в определённых случаях, с согласия органов опеки и попечительства. Попечитель лишь даёт согласие подопечному на совершение тех или иных сделок.
4. Круг обязанностей. Опекун фактически заменяет ребёнку или недееспособному лицу родителей, попечитель же наделён значительно меньшими правами и обязанностями.

Забота об интересах несовершеннолетних со стороны государства нашла свое выражение в профильном законе «Об опеке и попечительстве».

Некоторые смежные нормы содержатся в СК РФ.

Указанный комплекс правовых положений направлен на соблюдение интересов детей, их нормальное воспитание и обеспечение необходимыми благами.

При этом законодательством установлено несколько форм воспитания детей в отсутствие у них родителей. Если не говорить об , то основными институтами будут опека и попечительство. Поэтому вопрос, чем отличается опекун от попечителя, имеет существенное практическое значение.

Разница между опекой и попечительством заключается в нескольких принципиальных моментах. Чтобы разобраться в вопросе, чем отличается опека от попечительства, следует определиться с терминологией. В первую очередь нужно сказать, что существует несколько форм опеки. Указанный институт может разделяться на категории в зависимости от ряда признаков.

Основными видами опеки согласно положениям закона являются следующие:

Формы опеки можно еще разделить на безвозмездную или предполагающую вознаграждение. Отличие опеки от попечительства заключается еще и в этом.

Опека может предусматривать получение опекунами вознаграждения за воспитание и содержание ребенка. Такое вознаграждение выплачивается исключительно из средств, имущества несовершеннолетнего.

Опека

Опека и попечительство, отличия заключаются в различных существенных признаках данных социальных институтов.

Опека устанавливается в отношении недееспособных лиц. К таковым относятся и дети до 14 лет.

Она предполагает воспитание ребенка в семье.

При этом он знает, что опекуны не являются его родными родителями. Ребенок сохраняет свое имущество, но распоряжаться им не может. Такие правомочия предусмотрены для опекунов, которые могут действовать с одобрения органа опеки и согласия самого ребенка.

Попечительство

Попечительство

Оформление попечительства допускается после 14 лет.

Соответственно, ребенок приобретает ограниченную дееспособность. То есть он приобретает право подписывать документы, может трудоустраиваться.

При этом ребенок продолжает жить в семье опекунов. Фактически ничего не меняется.

Изменение опеки на попечительство происходит автоматически в связи с приобретением ребенком дееспособности. Ведь он уже вправе принимать действия по распоряжению своим имуществом. Поэтому права опекунов следует ограничить.

Разница

Если рассматривать попечительство и опекунство, разница заключается в нескольких принципиальных моментах:

Отличия опекуна от попечителя довольно существенны. Вместе с тем опека и попечительство, различия, основываются именно на факте дееспособности. До наступления ограниченной дееспособности несовершеннолетний нуждается в опеке, поскольку не может совершать никаких самостоятельных значимых действий. А после 14 лет он приобретает частичную правоспособность. Соответственно, требуется изменение статуса опекунов на попечителей.

Обязанности

Между опекуном и попечителем отличия не распространяются на обязанности указанных лиц. В любом случае они обязаны обеспечивать гармоничное развитие личности несовершеннолетнего.

Нужно создать нормальные условия для получения им образования, содержать его, покупая продукты питания, одежду и обувь.

Фактически обязанности такие же, что и при воспитании в родной семье. Главное — это недопустимость злоупотребления своими правами. Опекуны и попечители не должны принимать мер к завладению имуществом несовершеннолетнего, принуждать его к тяжелому физическому труду.

Указанные лица сохраняют свои обязанности вплоть до прекращения опеки, попечительства. Это возможно после достижения возраста в 18 лет, когда лицо приобретает полную дееспособность.

Предусмотрены и основания для досрочного прекращения обязанностей. Таковыми являются злоупотребление правами или инициативный отказ от воспитания несовершеннолетнего.

Контакт с биологическими родителями

Биологические родители должны быть лишены прав для установления опеки или попечительства. В это смысле вопрос «опека и попечительство: в чем разница?» не имеет ответа.

Если лишение прав произошло в возрасте до 14 лет, то назначается опека. Если событие имело место после 14 лет, то устанавливается попечительство.

При этом биологические родители остаются стороной в воспитании несовершеннолетнего. Например, они наделены правом требовать прекращения опеки. Родители имеют право заявлять иски в суд о возвращении им родительских прав.

Соответственно, они наделены правом общаться с опекаемыми. Закон не ставит задачи удаления родителей из жизни ребенка. Если общение не представляет угрозы для ребенка, не имеет для него негативных последствий, оно не может быть ограничено.

Законы РФ стоят на страже интересов детей , именно поэтому приветствуется воспитание ребятишек, оставшихся без заботы и контроля со стороны близких, в семейной обстановке, для чего приемлема любая форма — , опекунство, приемная семья .

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Приоритеты расставлены таким образом, чтобы на семейное воспитание было доступно как можно большему количеству детворы, лишившейся родителей .

Что такое приемная семья?

Когда отсутствует возможность усыновления малыша или при отсутствии родственников, которые могли бы оформить опеку, есть замечательная форма воспитания – приемная семья .

Маленький человек принимается в семью, где может одновременно воспитываться 8 детей (вместе с детьми, родными приемным папе и маме).

Проживая в семье, ребенок меньше испытывает моральных травм, чем находясь в коллективе таких же обездоленных. Домашнее воспитание позволяет взятому в семью приемышу иметь пусть не родную, но все-таки семью , где всегда ждут и заботятся, предоставляя хлеб и кров, приемные родители и ватага братьев и сестер.

Новые родители, принимая в свою семью очередного ребенка, берут также немалый груз ответственности, ведь именно с них спрос отныне будет за благополучие, здоровье и воспитание приемыша в правильном ключе.

Приемные родители являются для взятого из приюта ребенка опекунами , для них это и образ жизни, и работа: им засчитывается рабочий стаж и выплачивается зарплата на основании договора с ООП (органами опеки и попечительства) .

Обычно срок действия договора – достижение приемным ребенком совершеннолетия. Законодательно приемная семья регулируется гл. 21 СК РФ.

Стать приемными родителями могут и супруги, и люди, не связанные брачными отношениями .

Опека или приемная семья — что лучше?

– форма воспитания малыша, которому не исполнилось еще 14-ти лет , далее будет оформляться попечительство. На оформление опеки приоритетом пользуются родственники ребенка, если их нет, то назначается опекун органами ООП.

В чем состоит разница между , опекой и приемной семьей хорошо видно в таблице:

Психологически приемная семья более предпочтительна для адаптации взятого на воспитание ребенка, так как здесь есть и отец, и мать, часто приемные братья и сестры, исполняющие свои обязанности и играющие свои роли.

А при опеке маленький человек может ощущать свое сиротство , чувствуя себя вне семьи, ведь в опекуне он не видит папу или маму. Так что, семейные акценты более четки и правильны в приемной семье.

Что лучше, однозначно ответить сложно. Приемные родители находятся под пристальным вниманием ООП , контролирующих не только бюджетную сферу, но и собственно воспитательный процесс. Опекунство несколько более свободно в своей деятельности .

Чем отличаются эти формы семейного воспитания?

Совершенно очевидно, что большого отличия между этими двумя формами попечительства над детьми нет . Каждая форма предназначена для соблюдения права ребенка воспитываться в семье. И опекун, и приемный родитель обязаны создать нормальные условия жизни малыша .

Разница между приемной семьей и опекой состоит в том, что родители приемные изъявляют желание взять малыша и работают родителями по договору , а опекуна назначают ООП, при этом обязанности исполняются безвозмездно.

Ребенка, оставшегося без попечения родителей, передают под опеку , в первую очередь, родственникам, тогда как в приемную семью определяют детей тогда, когда их нельзя передать на усыновление или под опеку родным людям.

Если рассуждать о том, что для ребенка предпочтительнее, то, в конечном счете, лучше малышу там, где ему более комфортно , а это зависит не от формы воспитания, а от личности воспитателя, его тепла и любви, в которых нуждается сирота.

Разница в выплатах попечителям ребенка

И в одном, и в другом случае выплачивается ежемесячное пособие . Опекуну и приемной семье помогают устроить ребенка в детсад, школу, организовать отдых и при необходимости – лечение опекаемого .

Приемной семье даются льготы на жилье, транспорт , а еще предоставляются целевые платежи на покупку мебели, на ремонт жилья и др. статьи расходов, в зависимости от состояния бюджета региона проживания.

Пособия в семье с опекаемым малышом

Новая семья приемыша получает каждый месяц пособие , причем его величина не является константой, так как постоянно производится индексация.

Размер пособия очень разнится, в зависимости от региона (источник финансирования – региональный, а не федеральный бюджет ).

Конечно, имеет значение и фактор многодетности, то есть пособие зависит от статуса семьи . Все нюансы по получению пособия нужно уточнять в местных Органах опеки и попечительства.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Кроме ежемесячных выплат в виде пособия, семья, принявшая приемыша, имеет возможность получать для нового члена семьи :

1. в школе бесплатное питание;
2. бесплатное лечение в санаториях муниципальной формы собственности;
3. льготы при поступлении в ВУЗ;
4. право сразу же стать на учет на получение жилья, которое ему полагается по закону после наступления совершеннолетия.

Как бы не называлась форма воспитания, для каждого ребенка — счастье жить в семье , а не в приюте или в детдоме.

Статистика показывает, что число детишек, оставленных родителями на произвол судьбы, или оставшихся без заботы из-за или иных трагических обстоятельств, не уменьшается.

Чтобы дети, оставшиеся без попечения родителей, выросли всесторонне развитыми, здоровыми и образованными , государство использует различные формы семейного воспитания: опеку, приемную семью, усыновление.

К счастью, законодательно инициативы людей, берущихся за эту нелегкую работу – стать приемными родителями, поддерживаются, особенно на региональном уровне.

В Российской Федерации, как и во всем мире, осуществляется поддержка опеки и попечительства, ведь таким образом защищаются те слои населения, которые не способны самостоятельно в полной мере осуществлять свои права. Все важные правила, обязанности и особенности этих двух форм поддержки устанавливаются ФЗ «Об опеке и попечительстве». Разница между ними для обычного человека несущественна, однако она существует.

Разница между попечительством и опекой

Чтобы определить, в чем заключается отличие попечительства от опекунства, необходимо вначале определить существенные черты обоих видов устройств в семье.

Опекунство устанавливается над детьми, еще не достигшими возраста 14 лет, но этот список дополняется так же совершеннолетними, которых ограничили в своих правах по решению суда. Что касается детей, то оформляется она лишь при условии отсутствия родителей, либо лишения их своих прав.

Опекун является полным представителем своего подопечного во всех инстанциях, в том числе в суде.

Установление попечительства возможно над подростками с 14 лет, а так же над совершеннолетними взрослыми, если своими действиями он способен причинить вред семье и иждивенцам. Речь в данном случае идет о материальном вреде. Так, по требованию родственников, суд вправе ограничить права такого человека. Подобное возможно, если он болеет любыми видами зависимости: наркотической, алкогольной или даже игорной.

Разница попечительства и опеки в данном случае заключается в правах, которыми обладает подопечный. В последнем случае все действия совершаются опекуном. При установке попечительства над совершеннолетним, попечитель будет контролировать крупные сделки, давая согласие на их заключение. Если он посчитает, что его подопечный действует в ущерб себе, то отсутствие согласия повлечет недействительность сделки. В остальных своих правах человек не будет ограничен, а в суде на стороне защиты сможет воспользоваться так же и помощью своего попечителя.

Установление попечительства возможно и по просьбе. Например, в случаях, когда инвалид не способен обслуживать себя или ограничен в передвижении.

В целом, можно выделить следующие отличия:

• Тип опекаемого лица и их возраст
• Круг обязанностей и прав
• Круг входящих в отношения лиц
• Возможности распоряжения имуществом

Отличие опеки от усыновления заключается в том, что в последнем случае ребенка принимают в свою семью на правах родного. Вместе с этим гражданин приобретает все обязанности и права родителя. Опекунство же не влечет подобных изменений, человек серьезно ограничен в правах по отношению к ребенку, но ответственность за него несет повышенную. К усыновителю предъявляют ряд требований. Например, он должен быть старше усыновляемого ребенка как минимум на 16 лет.

Разница существенная. Так, усыновление отличается от опеки следующими особенностями:

1. Безвозмездность
2. Постоянная основа
3. Прекращение лишь по решению суда
4. Приобретение родительских прав
5. Отсутствие постоянной отчетности
6. Возможность изменения фамилия и имени

Как поддерживаются опека и попечительство?

Опекунство поддерживается государством и материально, причем если ребенок является сиротой, пенсия идет на его поддержку. Если же родители имеются, то ее заменяют алименты. При наличии инвалидности выплачиваются дополнительные денежные средства. Других выплат не предусмотрено.

Распоряжение имуществом ребенка, если оно имеется, возможно лишь при условии наличия разрешения со стороны органов опеки и попечительства. Основная обязанность заключается в поддержке и недопущении ему ущерба.

Если опекаемый совершеннолетний, его содержание производится на выплаты, предусмотренные в таких случаях. Чаще всего болезнь является причиной установления опеки, поэтому пенсия по инвалидности - это основной вид денежных средств в таких случаях.

Оплаты отдельно за труд ни для попечительства, ни для опеки не предусмотрено, однако в отдельных случаях возможно заключить договор с органами опеки о выплатах. Но все они идут на поддержку ребенка, а не в качестве оплаты. Выплаты, что интересно, могут выделяться не только из государственного бюджета, но и из имущественной массы опекаемого.

Пользование имуществом возможно только при разрешении, но практически во всех случаях опекаемый должен находиться на жилой площади своего опекуна. Установлены случаи, при которых он может проживать на территории подопечного:

• Это в интересах ребенка
• Опекун проживает слишком далеко от его места жительства
• Квартира не отвечает требованиям

Пользование жилым имуществом производится временно и при условии заключения договора. В нем обязательно указывается не только срок, но и вид используемой собственности.